U.S. Seeks to Define Risks in China AI

WASHINGTON—The Biden administration is grappling with how to identify artificial intelligence that poses a threat to national security, a central challenge as the U.S. moves to curb investment in advanced technology companies in China. Biden administration officials have been preparing a new executive order for months that will restrict U.S. investment into some geopolitical rivals, namely China. Their goal is to prevent U.S. private equity and venture capital from contributing to China’s development of cutting-edge technology that could aid Beijing’s military. Washington’s efforts to preserve American technological superiority over China, including by banning the export of some advanced semiconductors last year, has been a defining issue in its relationship with Beijing. Secretary of State Antony Blinken will travel to Beijing this weekend, where he will likely face complaints from Chinese officials who view moves like the investment restrictions as American attempts to hold back Chinese economic growth. U.S. officials, meanwhile, cast the coming capital controls as a targeted step aimed at what they view as nationalsecurity threats. They have sought to craft the investment rules so that they don’t endanger broader investment and trade flows between the world’s two largest economies. BY ANDREW DUEHREN AND RYAN TRACY But distinguishing between technology that Beijing could use to advance its military and technology that Chinese companies use for everyday commercial purposes has proven difficult for the Biden administration, particularly when it comes to AI, according to people familiar with the deliberations. The quandary is among the unresolved questions about the executive order, which is expected to prohibit investments in advanced semiconductors and quantum computing as part of a one-year pilot program, the people said. Investments in some forms of AI could be banned under the rules or simply subject to new disclosure requirements, the people said. “AI is in many ways a meaningless category. It encompasses everything from Netflix recommendation algorithms to autonomous weapon systems and a bunch of stuff in between,” said Martin Chorzempa, who studies capital and technology controls at the Peterson Institute for International Economics. A spokesman for the National Security Council said the U.S. was making progress on the executive order. “This is a complicated process that we want to make sure we get right, and that takes some time,” the spokesman said. While some forms of AI are developed to accomplish specific functions, many AI companies focus on building general-purpose systems that can be trained to perform all sorts of tasks. Global investment in AI startups is booming thanks to rapid consumer adoption of ChatGPT and other so-called generative AI tools, which can instantly create text, images, videos, and computer code based on written prompts. The technology is expected to have wide-ranging commercial uses. But AI-models designed for computer coding could easily be used for hacking, while models intended to help create pharmaceutical drugs could also produce new chemical weapons, for example, researchers say. “If you are using AI to generate imagery, that could be used to run a war simulation or it could be used for a game,” said Daniel Castro, a vice president at the Information Technology and Innovation Foundation think tank. Other forms of AI can pose similar challenges. In 2016, a venture capital arm of Qualcomm, the U.S. mobile-phone chip maker, invested in 7Invensun, a Beijing-based startup that makes an AI-powered tool for tracking eye movement, according to Georgetown University researchers who wrote a recent report documenting U.S. venture investments in AI in China. 7Invensun’s technology could be used in virtual reality goggles or other consumer products, but it could also find its way into military or security applications, including infrared facial-recognition cameras or the training of fighter pilots. The company has disclosed working with a Chinese state-owned defense firm and China’s Air Force Aviation University, wrote the Georgetown researchers, Emily Weinstein and Ngor Luong. Representatives of Qualcomm and 7Invensun didn’t respond to requests for comment. Any policy banning investment such as Qualcomm’s would be challenging to articulate and enforce. The Georgetown report found that U.S. investors were involved in 401 transactions in Chinese AI companies between 2015 and 2021, with investments from exclusively American investors amounting to $7.45 billion in that time period. But the specter of limitations on U.S. investment in advanced technology in China is already discouraging some U.S. firms from the market. Storied venture-capital firm Sequoia recently split off its China business. A spokesman for the Chinese Embassy in Washington said the U.S. and China should pursue healthy economic competition. “Discriminatory restrictions targeting companies of certain nationalities run counter to the basic principles of international economy and trade,” the spokesman said. “China will pay close attention to relevant developments and resolutely safeguard its own rights and interest.

ایالات متحده به دنبال تعریف ریسک در هوش مصنوعی چین است

واشنگتن- دولت بایدن با چگونگی شناسایی هوش مصنوعی که تهدیدی برای امنیت ملی است، دست و پنجه نرم می‌کند، زیرا ایالات متحده در حال تلاش برای محدود کردن سرمایه‌گذاری در شرکت‌های فناوری پیشرفته در چین است. مقامات دولت بایدن ماه ها است که در حال آماده سازی یک فرمان اجرایی جدید هستند که سرمایه گذاری ایالات متحده را در برخی از رقبای جغرافیایی سیاسی، یعنی چین، محدود می کند. هدف آنها جلوگیری از مشارکت سهام خصوصی و سرمایه خطرپذیر ایالات متحده در توسعه فناوری پیشرفته چین است که می تواند به ارتش پکن کمک کند. تلاش های واشنگتن برای حفظ برتری تکنولوژیک آمریکا بر چین، از جمله با ممنوعیت صادرات برخی نیمه هادی های پیشرفته در سال گذشته، یکی از موضوعات مهم در روابط این کشور با پکن بوده است. آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه این هفته به پکن سفر خواهد کرد، جایی که احتمالاً با شکایت مقامات چینی مواجه خواهد شد که اقداماتی مانند محدودیت‌های جلیقه را به عنوان تلاش آمریکا برای جلوگیری از رشد اقتصادی چین می‌دانند. در همین حال، مقامات ایالات متحده، کنترل‌های سرمایه آینده را گامی هدفمند می‌دانند که هدف آن تهدیدی برای امنیت ملی است. آنها به دنبال ایجاد قوانین سرمایه گذاری به گونه ای بوده اند که سرمایه گذاری گسترده تر و جریان های تجاری بین دو اقتصاد بزرگ جهان را به خطر نیندازند. نوشته اندرو دوهرن و رایان تریسی، اما به گفته افرادی که با آن آشنایی دارند، تمایز بین فناوری‌ای که پکن می‌تواند برای پیشبرد ارتش خود از آن استفاده کند و فناوری که شرکت‌های چینی برای مقاصد تجاری روزمره از آن استفاده می‌کنند، برای دولت بایدن دشوار بوده است، به‌ویژه وقتی صحبت از هوش مصنوعی به میان می‌آید. مشورت ها مردم گفتند که این معضل یکی از سوالات حل نشده درباره فرمان اجرایی است که انتظار می رود سرمایه گذاری در کانال های نیمه کانتی پیشرفته و محاسبات کوانتومی را به عنوان بخشی از یک برنامه آزمایشی یک ساله منع کند. به گفته مردم، پوشاک در برخی از اشکال هوش مصنوعی ممکن است بر اساس قوانین ممنوع شود یا صرفاً مشروط به الزامات افشای جدید باشد. هوش مصنوعی از بسیاری جهات یک مقوله بی معنی است. مارتین چورزمپا، که در مؤسسه اقتصاد بین‌الملل پترسون درباره کنترل‌های سرمایه و فناوری مطالعه می‌کند، می‌گوید: این شامل همه چیز است، از ریتم‌های الگوی پیشنهادی نتفلیکس گرفته تا سیستم‌های تسلیحاتی خودمختار و مجموعه‌ای از موارد در این بین. سخنگوی شورای امنیت ملی گفت که ایالات متحده در حال پیشرفت در فرمان اجرایی است. این سخنگو گفت: «این یک فرآیند پیچیده است که ما می‌خواهیم مطمئن شویم که به درستی انجام می‌دهیم و مدتی طول می‌کشد.» در حالی که برخی از اشکال هوش مصنوعی برای انجام کارکردهای خاص توسعه یافته اند، بسیاری از شرکت های هوش مصنوعی بر ساختن سیستم های همه منظوره ای تمرکز می کنند که می توانند برای انجام انواع وظایف آموزش داده شوند. سرمایه‌گذاری جهانی در استارت‌آپ‌های هوش مصنوعی به لطف پذیرش سریع ChatGPT و سایر ابزارهای به اصطلاح مولد هوش مصنوعی که می‌تواند فورا متن، تصاویر، ویدیوها و کدهای رایانه‌ای را بر اساس درخواست‌های نوشتاری ایجاد کند، رونق می‌گیرد. انتظار می رود این فناوری کاربردهای تجاری گسترده ای داشته باشد. اما به گفته محققان، مدل‌های هوش مصنوعی امضا شده برای رمزگذاری رایانه‌ای به راحتی می‌توانند برای هک استفاده شوند، در حالی که مدل‌هایی که برای کمک به تولید داروهای دارویی طراحی شده‌اند، می‌توانند به عنوان مثال سلاح‌های شیمیایی جدیدی تولید کنند. دانیل کاسترو، معاون فناوری اطلاعات و بنیاد نوآوری، می‌گوید: «اگر از هوش مصنوعی برای تولید تصاویر استفاده می‌کنید، می‌توان از آن برای اجرای شبیه‌سازی جنگ یا برای یک بازی استفاده کرد. مخزن سایر اشکال هوش مصنوعی می توانند چالش های مشابهی را ایجاد کنند. به گفته محققان دانشگاه جورج تاون، در سال 2016، یک بازوی سرمایه گذاری خطرپذیر Qual comm، سازنده تراشه تلفن همراه ایالات متحده، در 7Invensun، یک استارت آپ مستقر در پکن سرمایه گذاری کرد که ابزاری با هوش مصنوعی برای ردیابی حرکت چشم می سازد. که اخیراً گزارشی نوشت که سرمایه‌گذاری‌های مخاطره‌آمیز ایالات متحده در هوش مصنوعی در چین را مستند کرد. فناوری 7Invensun می‌تواند در عینک‌های واقعیت مجازی یا سایر محصولات مصرفی مورد استفاده قرار گیرد، اما می‌تواند به کاربردهای نظامی یا امنیتی نیز راه یابد، از جمله در دوره‌های دوربین تشخیص چهره مادون قرمز یا آموزش خلبانان جنگنده. محققان جورج تاون، امیلی وین استاین و نگور لونگ نوشتند که این شرکت همکاری با یک شرکت دفاعی دولتی چین و دانشگاه هوانوردی نیروی هوایی چین را متوقف کرده است. نمایندگان Qual comm و 7Invensun به درخواست‌ها برای اظهار نظر پاسخ ندادند. هرگونه سیاستی که سرمایه‌گذاری‌ها را ممنوع می‌کند مانند کوالکام، بیان و اجرای آن چالش برانگیز خواهد بود. گزارش جورج تاون نشان می‌دهد که سرمایه‌گذاران آمریکایی در بین سال‌های 2015 و 2021 در 401 تراکنش در شرکت‌های هوش مصنوعی چینی مشارکت داشته‌اند که در آن بازه زمانی 7.45 میلیارد دلار از سرمایه‌گذاران منحصرا آمریکایی بوده است. اما شبح محدودیت‌های سرمایه‌گذاری ایالات متحده در فناوری پیشرفته در چین، برخی از شرکت‌های آمریکایی را از بازار منصرف کرده است. شرکت سرمایه‌گذاری مخاطره‌آمیز سکویا اخیراً تجارت خود در چین را جدا کرده است. سخنگوی سفارت چین در واشنگتن گفت که ایالات متحده و چین باید رقابت اقتصادی سالمی را دنبال کنند. «تبعیض آمیز

این سخنگو گفت: محدودیت‌هایی که شرکت‌های ملیت‌های خاص را مورد هدف قرار می‌دهد با اصول اساسی اقتصاد و تجارت بین‌المللی مغایرت دارد. چین به تحولات مربوطه توجه جدی خواهد کرد و قاطعانه از حقوق و منافع خود محافظت خواهد کرد.